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欧盟推进碳市场改革挑战多
据德新社报道,欧洲议会近日在法国斯特拉斯堡以多数票通过了3项主要气候法案:碳排放交易体系改革(ETS)、碳边界调整机制(CBAM)、价值高达867亿欧元的社会气候基金法(SCF)。欧盟理事会已投票通过了CBAM,这标志着该法案走完了整个立法程序。上述3项法案旨在大幅削减欧盟温室气体排放,被外界称为“欧洲史上*大碳市场改革”。
有迫切愿望,也面临巨大压力
从内容上看,欧洲议会此次通过的一揽子气候法案,使得欧盟应对气候变化的政策更加具体化。
根据ETS法案,到2030年,欧盟碳排放量将比2005年减少62%,这比之前43%的减排目标有了大幅提高。同时,计划到2034年逐步取消针对欧盟内部企业的免费碳排放配额。
根据CBAM法案,在货物贸易进出口环节中,欧盟将针对碳排放水平较高的进口产品征收相应的费用或配额,因而该法案也被称作“碳关税”。该法案目前涵盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气等领域,将于今年10月1日生效,但设置了过渡期,到2026年才开始逐步实施。在过渡期结束之前,欧盟还会评估是否将征收范围扩大到其他存在“碳泄漏”风险的行业。
SCF计划在2026年设立,旨在确保气候转型公平且具有社会包容性,将帮助小型企业和家庭应对新措施带来的更高燃料成本,特别是受能源和运输资源短缺影响的弱势家庭、微型企业和运输用户。
这些法案受到欧盟及部分成员国的积极评价。欧盟委员会主席冯德莱恩指出,法案的通过是一个“里程碑”事件,并敦促欧盟成员国尽快批准、令其生效。德国自民党气候政策发言人表示,“这是欧洲气候保护的好日子”。捷克环境部长早在法案推出之初就称,这是“欧洲气候政策的胜利”,欧盟依然处于“全球应对气候变化的*前沿”。